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体育总局《模型航空器飞行管理办法(解读)》

2025-01-07 17:54220体育总局航管中心

随着我国低空经济的发展热潮,低空空域管理改革的不断推进,以及国家对航空体育的支持,航空体育项目蓬勃发展,产业规模不断扩大,航空体育活动逐年增加。


2023年5月31日,国务院、中央军委公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,自2024年1月1日起施行。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第六十条规定模型航空器的分类、生产、登记、操控人员、航空飞行营地等事项的管理办法,由国务院体育主管部门会同有关空中交通管理机构,国务院工业和信息化、公安、民用航空主管部门另行制定。国家体育总局根据当前我国航空体育发展的新形势、新任务和新要求,于2024年11月18日,颁布了《模型航空器管理办法》。旨在进一步保障航空模型运动的安全和规范,促进项目健康发展。


《模型航空器管理办法》,详细规定了航空模型的概念和范围、管理主体、单位和人员管理、运动器材和场地、赛事活动以及奖励和惩罚等内容。针对新时代出现的新挑战和新问题,《模型航空器管理办法》积极回应,进一步满足了人民群众的新需求和新期望,为新时代航空模型事业的发展提供了坚实的制度保障。


《模型航空器管理办法》还明确了模型器材和模型航空器的管理主体,规定航空模型运动所用器材需符合国务院体育行政部门及相关协会制定的标准。同时,根据体育法等法律法规,航空模型飞行营地的规划设计和竣工验收需征求本级体育行政部门的意见,建设标准应满足航空体育项目的需求。


《模型航空器管理办法》增加了航空体育赛事活动监管职责的内容,实现与现有法规的衔接。明确了举办航空体育赛事的条件、举办地体育行政部门的监管职责、安全管理责任、报备要求;明确了国(境)外人员在我国境内参加航空模型活动应履行的申报手续及相关管理要求。


《模型航空器管理办法》对模型航空器实行分级管理,A、B两级模型航空器重量轻、速度慢、飞行空域小可在校园营地进行飞行;C级以上模型必须在航空飞行营地、适合模型航空器飞行的通航机场和相关部门确定的临时场地划定的空域内飞行。其中遥控模型操纵人员必须取得遥控模型航空器飞行员执照。E 级模型航空器实行登记管理制。登记遵循一机一码,人机对应的原则,由航空体育主管部门负责实施。E级模型航空器的生产者应当在模型航空器机体标注唯一产品识别码。识别码编码规则须与《民用无人机唯一产品识别码》( GB /T41300-2022)兼容。E 级模型航空器所有者应主动向航空体育主管部门登记个人信息和模型唯一产品识别码,如发生变化应及时变更登记信息。以上规定和措施对引领广大模型爱好者合法飞行、安全飞行起到了积极的作用。


《模型航空器管理办法》的出台将大力促进航空模型项目的发展。同时,新媒体的优势将被充分利用,以宣传和介绍各个项目,吸引更多人民群众参与航模运动。随着低空经济的热潮,各地航空体育赛事日益增多,对赛事管理和推广提出了更高的要求,特别是对高水平专业性的赛事,这些专业赛事需要专业人员和推广团队的支持。同时,还需要与当地政府的文化旅游部门合作,通过互联网直播打造融合文旅与航空体育的赛事文化。


航空模型也是低空经济的一部分,低空经济是新兴产业未来发展的重要方向,一定能更好地造福百姓,更好地满足人民对美好生活的向往。


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